凤凰财经讯 2月11日，第十四届亚布力中国企业家论坛在黑龙江亚布力开幕。本届年会以市场的决定作用--理念与行动为主题。期间，黑石集团大中华区主席，前香港财政司司长梁锦松，在论坛上以香港为例子，详细阐述了市场经济体制中政府和市场的关系。

梁锦松说，香港是全球最自由的经济。在这种自由经济体制中，政府的作用又是什么？港英政府时期，香港曾经采取过不同的办法，第一是放任自由，什么都不管。第二，积极不干预。但如果大环境不变，这个可能是很好的事；如果大环境一直在变化，无为而治是最快失败、最快被取代的。然而，现在全球的大环境都发生了极大地变化，经济全球化下已不是一个国家自己可以单独地生存。同时，新的科技、互联网、大数据、新材料、3D打印、生化科技等等都在冲击着整个大环境，如果政府是无为而治，我认为肯定是失败的。

今年一月份，据美国传统基金会《经济自由度指数》报告，香港连续第20年夺全球最自由经济体。香港、新加坡、澳大利亚、瑞士及新西兰排位列全球前五，中国内地名列137位。

政府至少要有四个方面的作用：第一，做政治的工作，第二是做政策的工作，第三是做监管的服务，第四是做服务的工作。前三个是责无旁贷的，但服务如果是市场能够提供而且不影响国家安全的，最好政府不要做，政府越做就会影响市场的发展。

他指出，政府的作用就是在顶层设计，包括法律体制等等。除此之外应该做什么呢？我自己觉得最少有以下几项，第一，政府在全球的发展变化很快时要指出发展的方向，特别是哪一个方向才可以保证经济在跟其他的经济体保持较强的竞争力。

不过，在政府有为的时候我们也要控制政府的大小，如果政府太大了，财政收入占国民经济收入太高，很可能就会把市场挤压掉；官员本身的责任就是要管，官员太多会把私人企业管的太严，甚至管死了。