立法构建首都特色养老服务体系 《北京市养老服务条例》表决通过

 29日，《北京市养老服务条例》经北京市第十六届人民代表大会第四次会议表决通过。作为北京市第一部基础性、综合性的养老服务法规，条例以让老年人放心、安心、舒心为目标，创新构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，为新时代首都养老服务高质量发展提供坚实法治保障。

截至2024年底，北京市60岁及以上常住老年人达514万人，占常住总人口的23.5%，预计到“十六五”初期将进入重度老龄化社会。面对老龄化进程加快、高龄化趋势凸显等新形势，条例立足北京养老服务实践，对首都养老服务中的规划建设、服务供给、医养结合、支持保障以及服务监管等关键内容进行完善，为老年人提供了一套养老服务参考方案。

“条例把北京的实践经验用地方性法规的形式固化下来，让首都养老服务进入了法治化、系统化、规范化发展的新阶段。”北京市民政局党组成员、副局长杨志伟介绍，条例明确提出建立健全区级养老服务指导中心、街道（乡镇）区域养老服务中心、社区（村）养老服务驿站三级养老服务网络，让老年人在家门口就近就便获得专业、普惠的养老服务。

条例还就养老服务设施短缺、失能失智老年人照护等养老难题提出了解决方案。条例重点把握北京市养老服务工作“可及、便利、专业”的原则，并进一步明确北京市养老服务对象的范围，规定养老服务的类型、提供主体和服务内容，加强社会保障制度对养老服务的支撑。

《北京市养老服务条例》自2026年7月1日起施行。杨志伟介绍，北京将持续推进条例落地，计划“十五五”期间再新建100家区域养老服务中心，到2029年基本建成覆盖城乡的三级养老服务网络，健全首都特色养老服务体系。