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高速公路

不该是永久牌“提款机”

近日，交通运输部部长杨传堂在山东省交通运输厅召开座谈会。会上，山东省交通运输厅厅长张传亭表示，预计到2015年年底，山东省收费期限达到或超过15年的政府还贷高速公路有15条，如果到期即停止收费，将会引发一系列问题和风险。他建议交通运输部协调国家相关部委，尽快修订《收费公路管理条例》或先行出台法规解释，为高速公路延期收费提供依据。（7月31日《每日经济新闻》）

张传亭厅长所言，可能代表了不少地方的态度：高速公路的贷款没有还完，不延长收费怎么办？停止收费后，公路的养护和管理费用从哪里来？但其实，高速公路不该是永久牌“提款机”。

先说情理。车主在购买和使用车辆过程中，向政府缴纳了税费。政府本应提供相应的公共服务。但现实是地方采用贷款的方式修建公路，然后“收费还贷”。即使如此，公路收费也总得有期限，岂可擅自延期？

再来算账。高速公路的贷款没有还完，似乎理直气壮，可问题是，贷款为什么没有还完？众所周知，高速公路属于暴利行业，而所获暴利的去向却不明不白。以北京市为例，2010年，北京市17条收费公路共收取通行费59.77亿元，但当年偿还银行贷款仅为0.52亿元。收了那么多钱却不用来还贷，钱都去哪儿了？至少应该公开明细账，让公众知道贷款为什么没有还完，收费用途是否正当，能否经得起监督。

最后说法规。根据现行《收费公路管理条例》“政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年”。该规定包含两层意思：一、政府还贷公路只要还清贷款、集资款即应停止收费；二、不管是否还清贷款和集资款，政府还贷公路最长收费期限为15年。有关方面难道不知道这是违法的吗？

公路本该具有公益属性，但一些地方政府不但不履行公共服务职责，反而把公路当做“摇钱树”和“提款机”。只是，你们至少不能把高速公路当成永久牌“提款机”吧？