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廉政瞭望四评周永康:让纪委在干部选拔中有作为

时间:2014-08-04 11:15:20  来源:廉政瞭望  作者:

   短短一个半月内,苏荣、徐才厚、周永康等“大老虎”先后落马,充分体现了党中央“老虎苍蝇一起打”,刮骨疗伤的政治勇气和执政智慧,提振了人民群众对党风廉政建设与反腐败的信心。然而,细数十八大后落马的40名高官,周永康、徐才厚、苏荣等多人都存在“边腐边升”现象,令人深思。

  我们党历来高度重视干部选拔及监督工作。习近平总书记强调,选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题,并提出20字“好干部标准”:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

  干部选拔,是监督的关键关口之一。过去纪委对同级党委选拔干部的监督,主要集中在参与干部考察、由纪委党风政风监督室出具廉政审查意见方面。由于一把手或明或暗的干预,受某些用人潜规则的影响,或者碍于“大多数”意见,纪委在对一些拟提拔干部出具廉政鉴定时,态度不够鲜明,甚至存在“算了不说”和“说了不算”思想,通常以“没有接到该同志的举报”的措辞方式,予以放行。本可“一票否决”,却成“一票不决”,让“边腐边升”的最后一道防线打了折扣。

  从要求上看,在“老虎、苍蝇一起打”的今天,纪委加强干部选拔与日常工作的监督已有许多有利条件。“查办腐败案件以上级纪委领导为主,纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”等“两为主”的规定,释放出体制活力。“落实党委主体责任、纪委监督责任”,从制度上进行了压力传导。因为在干部选拔中“较真”,正是履行纪委监督责任的重要体现。而各级已经完成或正在进行的纪检体制改革,旨在为反腐败“治标”破题,为“治本”奠定坚实基础。

  在干部选拔中,纪检机关应提前介入,全程参与,一旦发现问题,就立即对当事人终止考察,进行调查。防止干部选拔中的“边腐边升”现象,既要在“换届期”加大监督力度,也要把功夫下在平时。换届期是“点”,平时监督是“线”,社会监督是“面”。只有三者结合,纪委在干部选拔的关键节点才能一语中的,不枉不纵。

  具体方法上,纪委应综合运用各种监督手段,如发动社会监督力量,用好群众举报线索;对重点岗位实行专项巡视巡查。落实和改进离任审计,将其提到干部升职、调任、退休前等,在干部职务变动时,为其做一次全方位的“廉政体检”。

  我们欣喜地看到,在落实“两个责任”中,未制止一把手豪华吃请、违规发福利的南京六合区、广西永福县原纪委书记均被调离岗位。这是问责,更是提醒纪检干部不忘身上肩负的监督责任。在干部选拔中,同样需要完善责任追究机制,让纪委在这一过程中更有作为,督促班子成员,特别是一把手按制度行事,自觉接受“盯防”。