杨柳晗

　　国家发改委7月23日正式公布了《大连金普新区总体方案》(下称“方案”)，提出国家将从对外开放、自主创新、产业发展、金融等多方面对新区给予政策扶持，开展期货保税交割试点被纳入其中。

　　根据方案，金普新区的战略定位为：我国面向东北亚地区开放合作的战略高地，引导东北地区全面振兴的重要增长极，老工业基地转变发展方式的先导区，体制机制创新与自主创新点的示范区，新型城镇化和城乡统筹的先行区。

　　新区位于辽宁省大连市中南部，范围包括大连市金州区和普兰店市部分地区，总面积约 2299平方公里。2013年，常住人口 158万，地区生产总值 2751.7亿元，分别占大连市的 22.8%和 36.0%。

　　方案指出,国家将从对外开放、自主创新、产业发展、金融等多方面对新区给予政策扶持。其中，在对外开放政策方面，将支持在新区先行先试投资、货物与服务贸易便利化政策。继续推进人民币与日元、韩元直接交易进程，支持人民币跨境使用。依托大窑湾港区，发展保税贸易和离岸贸易，开展期货保税交割试点，配套完善国际航运吸引转口贸易物流的政策措施。鼓励外资参与市政、医疗、教育等领域建设。支持新区与国外共建合作园区。市场人士认为，国家明确支持金普新区开展期货保税交割试点，为大商所和其他交易所未来在大连开展期货保税交割提供了政策环境。据了解，目前大商所正在积极推动保税交割试点相关工作。

　　期货保税交割是指以海关特殊监管区域或保税监管场所内处于保税监管状态的期货合约所载商品作为交割标的物进行期货交割的过程。