要积极参与国际文化市场竞争，充分利用国内国外两种文化资源，努力提高我国文化产品国际竞争力

对外文化交流、文化传播和文化贸易的性质、属性和主管部门有所不同，但相互之间存在紧密联系。

近年来，我国对外文化交流不断扩展，海外文化阵地和品牌建设不断加强。从组织中法文化年、中国俄罗斯年、中意文化年、美国的中国文化节，到在海外设立500多所孔子学院等，都具有一定影响，取得了一定的效果。我国以影视剧、图书为先锋，一批优秀国产影视剧在国外热播、精品图书在海外热卖，武术、曲艺、文物展览、民间工艺品展览等纷纷走向国际市场，“中华文化热”在国际上持续升温。我国对外文化交流、文化传播和文化贸易都取得了不少成就，但也存在一些问题，力度、广度和深度都有很多不足，相互之间融合不够，诸多历史和现实的原因导致中华文化的国际影响力与国力并不相称。

概括起来，中华文化对外交流和传播存在的问题主要体现在以下方面：第一，内容设置缺少总体设计，显得支离破碎。思想传播、语言文学、文艺演出、图书出版等文化领域缺少总体设计，对于中国文化形象的认知存在一定的偏差。第二，文化符号不突出、不清晰。国外民众对中华文化的了解和认知大多还停留在功夫、美食、服饰等具象和器物层面，对中华文化思想观念和价值观等还不是特别了解，尤其是缺少体现当代文化特征的文化产品。第三，传播对象未形成体系、层次。文化传播没有针对不同的人群、不同的地域、不同的民族、不同的文化系统而设计，未形成差异化的、独特性的传播策略。第四，传播主体不明确，传播人才缺乏。传播主体应包括政府、外交外贸机构、非政府组织、文化企业、媒体等。在海外传播环节上缺乏既了解海外市场又了解中华文化、熟悉海外文化传播事务的人才。第五，缺乏灵活高效的海外文化传播融投资体制，仅靠国家补贴的文化企业“走出去”很难达到预期的效果。

对外文化贸易突出的问题表现在：一是思维方式差异，观念滞后；二是存在民族文化鸿沟；三是文化贸易自由与“文化例外”的矛盾；四是人力资源欠缺；五是资金投入不足；六是管理体制不顺。

对外文化交流、传播与文化贸易的融合推进，体现了政治意图、经济诉求、文化意蕴和社会效益的结合。从政治意图来说，是加强相互了解、建立合作关系、形成命运共同体；从经济诉求来看，要实现经济效益、达到文化和经济的结合、开拓国际市场；就文化意蕴而言，是以文化为媒介、载体，实现文化融合；从社会效益考虑，要实现国际社会交往的可持续发展。

为此，需要在以下方面着力：

提升文化交流亲和力。提高对外文化交流和开放水平，创新人文交流方式，提升文化亲和力。积极开展文化外交，加强智库合作。借助华人华侨的力量，开拓中国文化产品走向国际市场的道路。

增强文化传播辐射力。大力传播当代中国价值观念。应对其他文化的挑战，展示中华文化特有的魅力。

提高文化贸易竞争力。培育积极有为的主体。利用世界先进文化资源，开发文化产品。发展创意产业，实现战略创新。贴近不同国家和地区的实际进行传播和贸易。创造品牌，开拓国际市场。充分利用国际文化贸易平台。注重文化技术，实现交融互动。

在政策设计方面，应探索建立“大文化”管理体制。完善相关政策，健全制度体系。建立一套完整的、重在促进对外文化交流、传播与贸易的法律和政策体系，以体制机制创新来积累竞争优势。

加强复合型人才培养和教育。培养复合型人才，从人才的素质教育、专业能力、国际视野、实践经验等多方面入手。注重从海外归国人员中选用专业人才。

改进文化投融资体系。打造适合现阶段需要的文化投融资体系，打破部门分割、行业垄断和地区封锁，动员社会各方面力量积极参与文化产业建设，促进跨地区跨部门跨所有制的并购重组，提高文化企业集约化经营水平和国际竞争能力。

在中国特色社会主义新时代，要把文化的发展和经济的发展融为一体，把文化产业和传统产业融为一体，把中国文化走向世界与中国作为世界的制造业的中心结合在一起。要积极参与国际文化市场竞争，充分利用国内国外两种文化资源，努力提高我国文化产品国际竞争力，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局。□

林坚：中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、人大学报编审