近日，文化和旅游部推出《体验脱贫成就·助力乡村振兴 全国乡村旅游扶贫示范案例选编》，收录了全国范围内100个典型案例。《案例选编》的宣传推广，将为广大干部群众开展“四史”学习体验活动提供更多选择，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

依托文旅资源优势 带动村民创业就业——江西省九江市修水县杭口镇双井村旅游扶贫案例

修水县地处江西省西北部，面积4504平方公里，人口89万，是江西省面积最大、九江市人口最多的县，地处湘鄂赣三省交界处，地理位置较为偏僻，不通高铁，交通主要以公路运输的方式，离南昌、长沙、武汉等周边大中城市均在2小时车程，是九江市唯一的一个国家级贫困县。同时，修水县是北宋诗书双绝黄庭坚、国学大师陈寅恪的故乡，全县文旅资源十分丰富，修水县充分依托本县文旅资源优势，以文旅大项目促进旅游大发展，以旅游大发展促进旅游大扶贫，带动当地贫困人口创业和就业，从而实现脱贫致富奔小康的目标。

一、基本情况

双井村位于修水县杭口镇，处修河上游与宁州镇黄田村相连接壤，距县城5公里，背靠杭山，修河穿村而过。境内山青水碧，环境优美，是北宋著名诗人、书法家黄庭坚的祖居地和出生地，在宋代仅黄氏一族就出了48位进士，五位官至尚书，被誉为华夏进士第一村。全村面积6平方公里，其中耕地1028亩，林地12400亩。辖11个村民小组，总人口473户1950人，现有贫困户43户，贫困人口131人。

二、旅游扶贫成效

（一）村域即景区，村容村貌彻底大变样

双井村从一开始就被定位为国家级旅游资源，县委县政府先后编制了《修水县旅游休闲区总体规划》和《双井村黄庭坚故里景区修建性详细规划》。整个项目规划面积1.4平方公里，按照“一村一心、一带一街三园”的规划理念进行升级改造。项目总投资2.8亿元，到目前，除景区核心景观项目已完工外，进村道路已改造成标准旅游公路，并形成环线双向通行。村内修河沿河景观、农田、茶园、瓜果采摘园和市政、绿化及亮化工程均已高标准完成改造。拆除空心房和危旧房135栋，对45栋村民民房进行风貌改造打造商业古街，按照仿宋风格高品位打造虎形章家秀美乡村建设示范点，全村房屋完成风貌改造和污水治理，双井村俨然成为一幅山水田园画卷，全村面貌彻底大变样。

（二）家园即景区，家门口实现就业创业

随着双井黄庭坚故里景区的建设和打造，为全村发展提供了良好的机遇。双井村适时成立了劳务公司，安排30余名村民直接到景区从事管理、保安、保洁等工作，人均增收每年2万元以上。在景区建设过程中，当地村民通过从事泥水、砌墙、油漆、木工等工作，在2018年到2019年赚取劳务工资达300万元。并利用耕地等资源，发展农业特色产业，成立茶苗合作社、茶叶合作社、农业开发公司，建设葡萄基地、蓝莓基地等，安排200余村民就业，人均增收5300元，直接带动70户贫困户就业。据双井村党支部书记姜伟介绍，随着全村旅游的发展，茶叶已经成为村民增收重要渠道，全村80%的农户通过采茶、制茶获取劳动报酬，全村现有茶园1000多亩，茶厂2家，茶馆1个，年产值500万元，人均增收600元。依托旅游带来的人流和资金流，10多家农家乐从无到有，在解决40多名村民就业人均增收3万元以上的基础上，10多名村民实现了家门口当老板的愿望。与此同时，当地村民还依托自己的房子开办超市、小商店、小卖部和民宿20余家。全村仅2021年1月接待游客4.9万人，2月已接待游客9.5万人。到目前，全村300多人实现家门口就业，人均增收约3万元，30多人实现家门口创业，全村43户贫困户、131名贫困人口全部实现脱贫，真正实现了乡村旅游发展成果全民共享。

三、主要做法

（一）打造核心景区，开展专业化运营，引爆旅游发展

黄庭坚作为修水县一张响亮的名片，修水县高度重视双井村的发展。2017年，双井华夏进士村项目启动建设。景区开发中，充分挖掘黄庭坚诗词文化、书法文化、孝廉文化，建设了书院文化展示馆、黄庭坚故居、魁星楼等设施，让文化有了旅游载体。2018年9月修水县同中惠旅集团签订战略合作协议，将双井黄庭坚故里景区运营交由其专业化运作。2019年4月双井黄庭坚故里景区正式对外经营，管理单位全面对景区进行日常运营管理。在景区运营中，开发茶文化、农耕文化等，设置研学旅游课程，做足研学旅游文章。让非遗走进景区，宁河戏、全丰花灯等戏曲多次登上古戏台表演，修水贡砚、修水哨子、宁红茶等非遗也走进景区，丰富景区体验活动。结合景区文化特色，研发毛笔、砚台、字帖、双井绿茶等系列旅游商品，受到游客的好评。加上元宵喜乐会、千人健步行、万人游茶品茗、端午粽趣节、重阳节敬老、七夕浪漫趴、中秋游园会、万人绘国旗、状元游街、汉服节、书法文化进万家等丰富多彩的节庆活动，双井黄庭坚故里运营正走向正轨，黄庭坚这块金字招牌正在被擦亮。2020年景区接待游客达60万人次，旅游综合收入达5000万元。2019年双井黄庭坚故里被评为江西省AAAAA乡村旅游点，2020年4月被评为国家AAAA级旅游景区，2020年8月被评为全国乡村旅游重点村。

（二）发挥村两委班子主体作用，带动全村上下共享旅游发展成果

随着双井黄庭坚故里景区运营逐步走向正轨，源源不断的人流、物流、信息流和资金流向该村汇聚。双井村抓住景区发展机遇，充分利用各类政策开展民生保障工作，带领全村村民共享旅游发展成果。以双井村两委班子为依托，将全村党员干部化组分片区组成旅游发展保障小分队，吸纳100多名群众组成宣传、护路、环境卫生、物资保障和爱心等志愿者服务队，全面参与全村旅游发展工作。引导村民在吃、住、行、游、购、娱旅游六要素方面做好布局，开展差异化经营。并加大对游客认可度高的产品和服务进行扶持，鼓励能者多劳，多劳多得。同时，实施产业、就业、易地搬迁、危旧房改造、健康、教育、村庄整治、基础设施、生态、社会保障等十大扶贫工程，全面提升全村旅游发展保障。4年来共发放畜牧、蔬菜、茶菊、林果产业扶贫资金近12万元，惠及30户贫困户，发放小额信贷款30.9万元。提供公益性岗位5个，发放就业扶贫资金近14万元。2018年旅游主管部门组织190多名双井村民开展乡村旅游培训，并带其到靖安、铜鼓学习考察乡村旅游发展经验做法，2019年又组织骨干和致富能手到平江等地取经，提升其经营能力和服务水平。四年在全村实施6个新村点，争取新农村建设及村庄整治资金780万元，对全村的贫困户进行了改水、改厕、改生活环境，使全村贫困户整体生活环境彻底改变。改造路网7公里，房屋风貌改造256户。2017年新建100千伏光伏发电站一座，实现效益4.35万元，光伏收益全部用于贫困户分红和村级公益性事业支出，其中安排2名贫困户担任保洁员，1名电站管理员，深度贫困户分红1.2万元。四年来发放低保金67.632万元，五保金15.444万元，四年来共免除了143人的农村合作医疗费用11.44万元，免除农保费用2.56万元，发放临时救助7.8万元。全村村民获得感、幸福感倍增，精神面貌焕然一新。

四、经验启示及未来展望

（一）壮大村级集体经济，夯实全村发展基础

双井村目前已经注册成立了劳务公司，建设了山谷客舍民宿，接下来要按照公司化、市场化模式进行运营和管理。同时，随着景区的发展壮大，要加大投入，进一步盘活村级资产，以村集体为主导适时成立各类合作社、发展社、业务社，并形成自身核心产业，让村集体在文化旅游发展过程中起中坚作用，带领全村村民适应市场需求来谋致富奔小康。

（二）做活旅游经济，打造富民产业

充分利用好双井古街，差异化布局全村旅游业态，适时建设一批满足不同游客吃、住、玩、乐的特色餐饮、小吃店、农副特产店、手工艺精品店、咖啡奶茶店、水果店等，形成吃、住、行、游、购、娱的产品体系，以口碑、特色打造属于双井的网红打卡点。依托现有耕地，发展好西瓜、蓝莓、草莓、葡萄、柑橘等观光采摘产业，形成四季瓜果飘香、游客体验不间断的良好局面。同时，依托资源优势，重点打造好双井绿的茶叶品牌，增加游客茶叶体验，延长茶叶发展链条，形成采茶、喝茶、品茶、买茶的浓厚氛围。

（三）强化民生保障，解决村民后顾之忧

加强对困难村民的帮扶力度，采取一对一的帮扶政策解决好他们基本需要，鼓励他们通过自身劳动发展致富。针对失地农民，要多争取各项政策，在保险、就业、创业等方面给予更多倾斜和帮助。要进一步开阔思维，加强业务能力培训，坚决抵制村民“等靠要”思想，变输血式扶贫为造血式发展，让村民在自身就业、创业过程中树立信心、尝到甜头、提高自己。

案例点评

旅游经济在扶贫工作中扮演着重要角色。双井村依托文旅资源优势促进旅游发展，以旅游发展促进旅游扶贫，带动贫困人口创业就业。将村域作为景区，彻底改造村容村貌，把家园作为景区，以景区为抓手，挖掘文化资源，发展研学旅游，开发旅游商品，村民在家门口就业创业，让村民尝到甜头，真正实现了乡村旅游发展成果全民共享。