2015年7月31日上午，国务院新闻办公室举行推进城市地下管廊建设及促进旅游消费等政策国务院政策例行吹风会。旅游局副局长吴文学在介绍相关情况时表示，党中央、国务院高度重视发展旅游业。习近平总书记、李克强总理强调指出，旅游业是国民经济和现代服务业的重要组成部分，要求发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用。针对我国旅游发展面临的主要问题，国家旅游局会同有关部门和地方研究提出了促进旅游投资和消费的有效措施，在反复论证并多次征求部门意见的基础上，7月28日，国务院常务会议审议并通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。《意见》提出了6个方面、26条具体政策措施。

　　吴文学指出，这个新的《意见》是继2014年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发﹝2014﹞31号)之后，以国务院办公厅名义出台的促进旅游投资和消费发展的第二个政策性文件，是经济新常态下充分发挥旅游业在稳增长、调结构、惠民生方面积极作用的重要举措。