【编者按】近日，北京市朝阳区奶西村少年群殴事件在网友上引发关注，根据网友上传的视频显示，三名赤裸上身的男子对一名少年实施殴打，手段十分残忍。视频引发警方注意，此案被迅速侦破，经调查，参与打人的三名男子均未满18周岁，属于未成年人。为何他们会如此的残忍和暴戾？校园内外安全感的缺失是谁的责任？如何让孩子远离校外人员的暴力侵害？

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青少年暴力是全球难题，未成年人遭欺凌现象十分严重

 据估计，全世界每年有25万起杀人事件发生在10-29岁的青少年中间，占全球年杀人总数的41%。与致命袭击相比，非致命暴力伤害涉及使用持枪攻击的情况要少很多，而非致命暴力伤害则更多涉及拳打脚踢和刀棍的使用。肢体搏斗和欺凌在青少年群体中也很常见。在40个发展中国家开展的一项研究显示，约有8.6-45.2%的男童和4.8-35.8%的女童暴露于受欺凌环境中。

青少年杀人和非致命暴力不仅占全球早逝、伤害和残疾负担的很大一部分，它还会对人们的心理和社会功能产生严重影响，并往往会伴随终生。它会影响到受害者的家庭、朋友和社区。青少年暴力会大大增加卫生、福利和刑事司法服务费用；降低生产力；减少产权价值；并从整体上破坏社会组织。

少年，你为何如此暴戾？

奶西村群殴事件视频截图

“漂二代”的教育问题亟待解决

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华在接受强国论坛采访时表示：随着近年来大规模的城镇化，中国农民工的数量达到2.6亿，产生了流动人员子女的巨大群体，包括：留守儿童——估计总数在六千万，随父母进城的务工人员子女，也称“漂二代”，数量在四千万左右。这一个亿左右的孩子成长面临特殊的困境。留在农村的，父母不在身边，进城了的，实际上父母也特别忙，因为他在城里工作，本来工作压力就非常大，也无暇照顾孩子，从而导致留守儿童和流动人员子女大约一个亿左右的孩子，普遍面临着既容易受到伤害，也容易养成各种不良行为，更容易走上违法犯罪道路的问题。这部分人群应该成为我们国家在儿童保护过程当中工作的重点人群。

不良价值观和文化产品对青少年暴力行为有重要影响

少年暴力之猖獗，应追问当下的社会风气。青少年处于价值观形成阶段，容易受大环境影响。当前影视作品、网络游戏中的暴力血腥场面一定程度上助长了青少年的暴戾。枪战、拳击、搏斗……刀光剑影的网络游戏让青少年身心处于高度紧张的“战斗”状态，性情、行为都受感染，浑浑噩噩中已被暴力吞噬。而影视作品的血腥暴力也“贡献不小”，以香港黑社会影片为甚。黑夜旺角街头的厮打、灯红酒绿深处的“拼杀”、古惑仔与黑老大环环相扣的复仇……剧情不仅将暴力行为扣上“仗义”“酷”“爱憎分明”等高尚光环，而且把“人在江湖飘，哪能不挨刀”塑造成正常状态。在电影不分级的背景下，如何限制相关影视场面给青少年的负能量，是相关管理部门的重要议题。

对暴力犯罪的未成年人该如何处理？

专家：国家应该针对未成年人犯罪建立专门的少年司法制度

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华：我国对未成年人的犯罪处罚有一个非常大的制度空缺，就是，我们不满14周岁的人犯罪，不追究刑事责任，满14岁到不满16周岁，只有八种严重犯罪追究刑事责任，这样的话就出现了一些未成年人不能追究法律责任的情况，这个量是非常大的。这个规定从立法来讲是从保护孩子权益的角度出发，要给予肯定，但是带来另外一个问题，就是当这些孩子违法犯罪了怎么办？我们原来有两个制度与未成年人犯罪的处罚相关：一个是劳教制度，现在劳教制度已经取消了。另外就是工读教育，工读教育是对有不良行为的孩子，尤其事严重不良行为的孩子实施的一种特殊的教育制度。工读教育在我们国家严重滞后于社会的发展，必须尽快进行改革。

目前国外的少年司法制度值得借鉴，很多国家有专门的少年司法制度，这些国家少年司法面对的人群，可能有的十岁就要追究法律责任，而我们现在缺乏这样的制度。另外，就是我们的预防未成年人犯罪法需要尽快修订。目前的预防未成年人犯罪法原则性的内容比较多，缺乏具体的制度设计。如果要进行改革，这部法必须让它有具体的制度设计。能够解决可操作性的问题。

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工读学校是中华人民共和国为有轻微违反法律或犯罪行为未成年人开设的一种特殊教育学校，不属于行政处分或刑罚的范围。工读学校收容13—17岁，有严重不良行为但并未达到违法犯罪程度的少年。这些人从常规的中小学退学、被开除，或者被学校认为不宜留校学习，但不足以送少年管教所，故进入工读学校学习。工读学校的教育内容为常规学校教育、职业教育以及相应的法律道德教育。工读学校的管理比常规学校严格，学生住校周末回家，一般年限为2年。

如何破解青少年暴力犯罪难题？

专家：国家可以提供免费的职业教育

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华：从这个案子来看，一方面就是农村义务教育要保障，这一点无论是流出地还是流入地政府都要做好。另一方面，在义务教育之后，国家应该尽快建立无缝衔接的职业教育的培训制度，如果孩子闲逛在社会上，他们接受的教育少，就业能力差，更容易实施违法犯罪。对于一些不去上高中的学生，应该尽快地让他们进入免费的职业教育的体系，让他们去学技能。一是学校这种职业培训的教育，避免他走上社会去闲逛，去犯罪，另外一方面也给了他一个技能，让他有了技能，一方面自己可以有工作，另外，对国家来说，我们也是培养高素质的劳动力资源。