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孙立平:建立防止既得利益集团扭曲改革的机制
8月16日,清华大学社会学系教授孙立平在岭南大讲坛·公众论坛上讲到,为了防止权贵既得利益集团再次将改革变为掠夺社会财富和民众财富的过程,建立透明和民众参与的机制十分重要。 孙立平说,中国社会格局现在除了前进的“右”的力量、倒退的“左”的力量之外,权贵既得利益集团在很大程度上已经在支配着这个社会,他们不想往前走,也不想往后退,就想停在这个地方不动,因为这样对它最有好处。市场做不了的事用权力去做,权力做不了的事用市场去做,然后大家的财富可以说一夜之间收归己有,还能用市场的方式里变现,还可以转移资产。 权贵集团不仅在大规模掠夺社会财富,而且为了维护权贵集团的利益,为了维护自己所得到的财富,也形成了一系列的恶政,甚至是体制化的恶政。政最关键的就是对法治的破坏,对民众权利的打压,对公平正义的损害,对社会秩序的侵蚀。 孙立平将权贵既得利益集团下的恶政概括为四大表现:国进民退、暴力维稳、强征强拆、纵容贪腐。此恶政造成五大灾难:活力下降、两极分化、法治倒退、社会溃败、生态灾难。 孙立平提出,中共十八届三中全会提出了改革“60条”,而要将改革真正变为推进社会前进的变革,必须系统清理这些年权贵的恶政。 在孙立平看来,将反腐败作为这次改革的启动点是对的,可以为建立有关的制度创造条件。比如说官员财产申报,如果不破局,不产生威慑,原来根本就通不过。现在要再出台反腐败制度的安排,可能阻力会小得多。而且,腐败现在已经搅动了过去僵局的一潭死水,打破了原来权贵之间的利益均衡,原来做不了的事情现在有了做的可能性。此外,还破除了权贵的垄断,为权力设一个法治的底线。 不过,孙立平也担心,权贵既得利益集团对改革真正的挑战是在改革启动之后。因为,权贵既得利益集团很可能真得不反改革了,说不定要求改革要求得比我们还积极了,因为它看到机会了,它可以将改革的口号和措施接过去,然后变为谋取不正当利益的机会,甚至像上一轮改革最后那一段时间,将改革变为掠夺社会财富和民众财富的过程。“十八届三中全会改革‘60条’弄好,哪一条都可以解决中国社会大问题,如果哪一条弄不好,被既得利益集团接过去,扭曲变形,将来就是巨大陷阱。上一轮改革最后那段时间也是改不动,也不想改了,大家同流合污,共同抢老百姓这点东西吧,怎么办?” 孙立平为此提出,在这个情况下建立新机制,保证改革顺利进行,这是非常重要的,很大程度上决定改革的成败。这个机制最重要就是两点,一个是透明,一个是民众的参与。 |
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